2015年7月1日 星期三

專題文章/給我們一部實現性別正義與社會公平的憲法!

文/覃玉蓉 婦女新知基金會政策部主任

  去年佔領國會運動的開展,讓許多人意識到政治權責不符、社會經濟不公,是因為我們缺乏一部真正保障人民權益、具有活力的憲法。許多團體在佔領國會運動結束後,共同成立了「公民憲政推動聯盟」(憲動盟),以推動由下而上的全面憲改為目標,期望進一步深化民主、實現社會正義,婦女新知基金會也是聯盟創始團體之一。
  為了敦促兩大黨政治人物正視、承諾、實踐憲政改革,倡議憲改的重要性,憲動盟以及公民團體近幾個月不斷召開研討會、記者會談憲改,有更多的團體在各地透過審議民主的方式,邀請民眾一起從各種面向談憲改。
  憲動盟於2015112召開「憲動盟呼籲各政黨由下而上推動全面憲改」記者會,喊出「全面憲改」、「由下而上」、「降低門檻」、「兩步到位」四個憲改原則,其中「二步到位」是指在「由下而上 全面憲改」的前提下,由重要政治勢力組成的國是會議,應承諾分別於2016大選時機,以及2018地方選舉兩階段完成全面憲改,並分別就各該階段訂出完整的程序計劃。
  婦女新知基金會秘書長林秀怡出席記者會時特別提到,由於憲改的發動與通過門檻極高,過去台灣的憲政改革,往往淪為握有政治權力者的競技場,弱勢者的議題或聲音都很難在憲改過程中被聽見,呼籲各個政黨的憲改主張應該用親民的方式呈現,並承諾以更開放的程序蒐集憲改提案,讓更多人民參與其中。


2015年6月16日 星期二

聲明/抗議國民黨踐踏憲改契機,造成憲改破局


  對於修憲協商破裂的結果,我們感到非常遺憾,雖然可以理解各政黨想法未必一致,但無法接受國民黨自己宣稱支持十八歲公民權、降低不分區政黨門檻至3%,事後卻以各種理由進行綁架。不在籍投票無須在憲法中規範,在法律層次處理即可,中央政府體制則必須與總統與行政院長職權及行政立法互動配套處理,將閣揆同意權切割出來無助於建立權責相符的體制,國民黨為綁架議題,竟操弄民調,欺騙人民。
憲動盟就此次修憲結果,發表以下三點聲明:
一、國民黨仗恃著國會多數,以一黨之私綁架修憲議題,使國家錯失改革的契機,不僅讓全國人民失望,更將在歷史中留下惡名,馬英九、朱立倫、賴士葆等人應負起最大的責任。
二、這次修憲破局的結果,顯示出這群無視政治責任、踐踏憲改契機的陳腐勢力,已經到了需要被淘汰的時候,人民已經不再對舊勢力抱有任何期待。明年的選舉,選民們會將阻礙憲政改革的舊勢力掃進歷史灰燼。
三、在唾棄舊勢力的同時,我們也在此呼籲,明年的總統候選人、立法委員候選人,都應表明是否支持憲改及如何推動修憲,接受人民檢視;大選以後,新的總統當選人、新的國會議員、新的政黨和新的社會力,應在520以前,召開憲改會議,重新啟動由下而上的全面憲政改革。

新聞聯絡人:
李仲庭 0963-008-283

憲動盟針對上午立院協商修憲未果之聲明

憲動盟針對上午立院協商修憲未果之聲明
2015/6/16 11:50發佈

針對立法院黨團上午十點就修憲案進行之協商,未能達成一致意見,據悉是因為國民黨中央指示,本會期不處理修憲案;並堅持十八歲投票權一定要綁不在籍投票,不綁就仍不通過。
立法院長王金平曾在5/2憲改藍圖會議上公開說明,立法院修憲提案最慢6月16日提出,17日公告,時程1天都不能延,休會前一定要完成修憲案的處理。

我們鄭重質疑國民黨主席朱立倫的憲改是說一套做一套,完全沒有修憲誠意;國民黨全黨上下只關心選舉,不關心國家未來,視憲法如同廢紙。朱立倫主席有責任對外說明清楚,是否真的有此決定及理由為何。

今天已是2016修憲公投能否成局的最後關頭,呼籲立法委員拋棄黨派之私,具體回應人民的憲改訴求:通過「降低選舉年齡」、「降低不分區立委席次門檻」、「降低修憲門檻」、「人權保障」等四項議題。

我們將持續在此靜坐,持續監督立法委員的修憲表現,到底是虛晃一招或是要向歷史負責。也歡迎關心憲改的民眾,到場聲援。

靜坐行動:2015.06.16 上午09:00開始,直到修憲結果產出
靜坐地點:立法院正門(中山南路)
現場主持:陳惠敏(島國前進發起人)
新聞聯絡人:李仲庭  0963-008-283  civilconvetion@gmail.com
官方網站:www.new-tw.org|www.facebook.com/newtw.org

聲明/關鍵時刻用靜默力量守護憲改

公民憲政推動聯盟聲明稿 2015-06-16發布
關鍵時刻用靜默力量守護憲改

今天,616日,是修憲案要在立法院院會進行表決的關鍵日子。
去年318運動提出公民憲政會議訴求以來,台灣人民便期待透過憲政改革來深化民主,經歷民間社會一年多來的推動,終於醞釀生出憲改的關鍵契機。公民憲政推動聯盟一直以來主張兩階段「全面憲改」,我們認為今年應該集中通過「降低選舉年齡」、「降低不分區立委席次門檻」、「降低修憲門檻」、「人權保障」等四項議題。讓憲法回溫,貼近人民,引領下一波的修憲動力。

2015年6月15日 星期一

活動訊息/靜默力量 守護憲改


各位朋友,明天是這波憲改的關鍵時刻,院會將直接逐案表决所有修憲案,憲動盟將發起靜坐,以嚴肅靜默守護憲改;呼籲立委承擔起憲改的歷史責任,跳脫政黨算計思維,回應人民訴求。
現場統一穿著黑色衣服,保持靜肅;提供斗笠借用,請攜帶團體旗幟。最後的關鍵時刻,請大家告訴大家,幫忙宣傳,包括電話、信件、臉書,請多幫忙。
行動時間:2015.06.15 上午09:00開始,直到修憲結果出爐
行動地點:立法院正門(中山南路)
記者會時間:上午09:30說明行動、院會結論後召開回應記者會
主持:陳惠敏(島國前進發起人)

會後新聞稿/憲改求生 憲改球升 記者會

公民憲政推動聯盟 會後新聞稿
2015-06-15發布

今日(6/15)公民憲政推動聯盟在立法院正門口集結抗議,譴責國民黨堅持不在籍綁18歲投票權,為求自身政黨算計甚至公開表態杯葛議事,不讓民間已有共識的修憲案個別通過交付表决。

2015年6月8日 星期一

聲明/修憲議題分案處理,憲動盟表示肯定

  立法院第十場修憲委員會於今日下午三點半結束,主席鄭麗君委員確定將34個修憲案分別處理,交付黨團協商。憲動盟就此發表三點聲明。

會後新聞稿/憲動盟邀集政黨抗議修憲綁票,呼籲降低門檻


修憲委員會進入最後一場,憲改契機稍縱即逝。公民團體今日邀集綠黨、社民黨、台聯、第一民族黨、樹黨、時代力量舉行記者會,呼籲通過有共識的修憲議案。記者會中,憲動盟回顧上午修憲委員會的開會狀況、針對國民黨黨團今日上午的記者會做出回應。與會的各政黨並發表兩大黨之外的憲改論述。除再次要求下降不分區立委席次的政黨票門檻外,也呼籲將基本人權,特別是居住權、原民權等予以入憲。隨後,政黨代表現場簽署「全面憲改承諾書」,表達願意由下而上推動民主深化、改革憲政的決心。會後,公民團體邀集群眾在群賢樓外持續靜坐、觀看IVOD直播修憲委員會,並將於晚間舉辦晚會。

會後新聞稿/「拒絕綁票 搶救憲改」記者會

公民憲政推動聯盟、十八歲公民權推動聯盟 2015-06-08

「拒絕綁票  搶救憲改」記者會 會後新聞稿



今天是本屆立法院修憲委員會的最後一個審查日,今日會議將決定是否有修憲案能進入院會,以及以什麼樣的形式進入院會審查。在修憲委員會的審查期間,國民黨與親民黨立委曾經提出綁案、併案的主張,並對會議進行技術干擾為修憲進程製造變數。因此,我們今天聚集在群賢樓前,以行動為憲改這一階段憲改能否有成果,以及有什麼成果,關係台灣這一波民主化能否走得下去。因此,今天究竟有哪些修憲案能走出委員會,以及接下來的朝野協商會不會再增添不利憲改的因素,都是我們今天所關心的問題。我們在此要提出

2015年6月3日 星期三

新聞稿/憲改重燃希望 呂學樟:賴士葆的發言是「美麗的誤會」

    針對目前憲改進度遲滯,前景不明,公民憲政推動聯盟及台少盟今日(6/3)拜訪國民黨進行溝通。國民黨由中常委暨立法院黨團修憲小組召集人呂學樟代表接見。憲動盟就日前賴士葆:不在籍投票﹑閣揆同意權﹑十八歲公民權﹑降低不分區政黨門檻至3%四合一套案「不要就拉倒」的強硬發言,表達高度擔心。經溝通後,呂學樟澄清,賴士葆的發言是「美麗的誤會」,他並表示,無論民進黨是否支持閣揆同意權和不在籍投票,都不會改變國民黨堅決推動十八歲公民權,及降低不分區政黨得票門檻的決定。呂學樟說,這兩項已經是國民黨的黨版共識,國民黨一定會支持,並沒有不同議題修憲案互綁的問題。

    今日會議與會成員包括經濟民主連合召集人賴中強律師﹑台灣少年權益及福利促進聯盟盟秘書長葉大華﹑督導吳政哲﹑台灣人權促進會副秘書長施逸翔﹑人權公約施行監督聯盟執委黃怡碧﹑台灣守護民主平台秘書長李仲庭,以及國民黨政策會主任邱志誠。呂學樟表示,國民黨已召開過四次黨團會議,以嚴謹審慎的態度處理這次修憲案,希望達到三個目的:權責相符﹑全民參與﹑政府瘦身,因此主張恢復閣揆同意權,十八歲公民權,不在籍投票入憲,降低不分區政黨門檻至3%,以及考監大法官席次減半。

    針對國民黨的立場,黃怡碧表示,不在籍投票不應該在憲法層次規範,透過修法就可以實現。賴中強表示,光是單獨處理恢復閣揆同意權無法達到建立權責相符政府體制的目的。葉大華表示,依照歐洲修憲公投的模式,建議不同修憲案應分開投票,不宜採取多議題包裹投票的方式。就立法院這次完成三讀的修憲案,如何進行公民複決,是分案表決還是包裹表決,呂學樟表示國民黨採開放態度,歡迎各界提供意見。


公民憲政推動聯盟

新聞聯絡人:施逸翔 0920719347

2015年5月25日 星期一

會後新聞稿/修憲綁架愧對人民,個別議題個別處理


記者會完整影片

  公民憲政推動聯盟於今日(5/25)上午集結多個公民團體赴群賢樓召開記者會,要求國民黨團不要「綁架」修憲,還給個別修憲議題個別處理的空間。

認真對待修憲  委員會應實質審查

  修憲委員會從上週開始進行修憲議題的實質審查,但在已經舉辦的三場委員會當中,我們看到李桐豪以程序杯葛人權條款的實質審查進行;呂學樟漠視程序問題來阻擋高度共識的十八歲投票權的通過;吳育昇曾說出「有些問題應在法律層次解決,不必寫進憲法」,卻堅持要將不在籍投票的議題入憲。另外,李貴敏委員附和聲稱修憲不能調整本文只能夠訂定增修條文,並以此拖延各項議題進入實質審議的行徑。看見荒腔走板的審查過程,我們不禁憂心接下來的七場會議中,這些阻礙實質討論的委員們,將如何對待這些重要的修憲議題。

2015年5月21日 星期四

活動訊息/憲在關鍵616 監督立委不牽拖


去年九合一大選的結果,開啟了這一波憲改的政治機會。國民兩黨也在政治和社會的壓力下,正面回應了民間團體的憲改訴求。民間團體把握契機讓憲改議題持續發酵,促使立法院成立修憲委員會,並且陸續有修憲案提出。但是各政黨,政治領導人和多數立法委員卻因為忙於選舉,態度消極,或出於政黨的政治算計,刻意讓修憲處於破局的危機。

6/16是立法院本會期最後一天,是修憲案能否通過院會成案的關鍵時刻,時間非常有限,若放任立委繼續牽拖,這波憲改機會將非常悲觀...
【打道掛三動作,請你跟我一起做】 http://616.newtw.org/
第一步【撥號】:拿起你的電話,616網站內有你的選區立委電話。
第二步【要求】:說出你的修憲主張,616網站內有各種參考腳本。
第三步【謝謝】:結束,上網分享,到底民意代表怎麼回應民意!?

【臉書活動頁】https://www.facebook.com/events/605064386296619/
【修憲委員會時程表】https://goo.gl/WIWOsh
【憲動盟聲明稿】http://www.new-tw.org/2015/05/616.html

打電話給立委是重要的第一步,憲動盟將會陸續發起行動,請關心修憲的朋友們持續緊盯修憲委員會的進度,後續行動的資訊將第一時間公佈在「公民憲政推動聯盟」粉絲頁

2015年5月18日 星期一

聲明稿/憲在關鍵616 絕不可一事無成

立法院修憲委員會從今天開始將舉辦十場審查會,按憲法章節順序討論現有修憲提案。憲動盟呼籲全國公民共同關注以下各點:

一、 各政黨應先摒棄成見,在未來極短的時間內,先就降低投票年齡、低不分區立法委員得票率門檻等,共識度較高的議題進行討論,並在六月16日前完成交付公民複決之程序,絕不能讓本屆修憲委員會一事無成。至於閣揆同意權、閣員得由立法委員兼任等議題,應與總統職權、國會改革、政黨規範等項目整體考量,不宜於此階段局部處理

二、 降低修憲門檻是尊重民意、讓憲法解凍復甦的契機,是此階段修憲的關鍵任務,國民黨一定要正面回應。

三、 成案之提案,應該各別交付公民複決,絕不能以甲案綁乙案的政治手段,妨礙民意的充分表達。

四、 對「兩階段全面憲改」的政治承諾書,已自五月二日憲改藍圖會議開始連署。本聯盟將在「憲在關鍵616」網站公布已經簽署的政黨和委員,並隨時更新資料。我們呼籲到目前為止仍然掛零的執政黨,能自外於憲政改革的浪潮。

五、 全國公民應該監督立委,並且以電話、傳真等方式,向立法委員國會辦公室和選區服務處表達關切。

六、 五月25日修憲委員會將審查閣揆同意權與閣員由立法委員兼任等議題,我們邀請各界關切修憲的朋友,當天上午到立法院群賢樓門口,一起表達心聲。


敬請協助廣傳「憲在關鍵616」打電話行動!
憲在關鍵616「打。道。掛。」http://616.newtw.org/

2015年5月13日 星期三

大型活動/2015臺灣憲改藍圖會議


 活動資訊 
  • 名稱:2015臺灣憲改藍圖會議
  • 時間:2015.05.02 星期六 09:00~18:00
  • 地點:立法院群賢樓九樓大禮堂(含八樓會議室)
  • 主辦:公民憲政推動聯盟、全國憲改聯盟、李登輝基金會、台灣教授協會、經濟民主連合
  • 參與者:約210人

2015年5月5日 星期二

活動訊息/這些都是「權利」嗎?從居住權和健康權談起


【草根論壇x三峽x北大】

公民憲政草根論壇 第十九場
這些都是「權利」嗎?從居住權和健康權談起

時間:2015/5/12(二)
地點:臺北大學三峽校區 商學院109
主辦單位:公民憲政推動聯盟、人民作主教育基金會、北大翻牆社
協辦單位:台北大學學生會
報名網址:http://goo.gl/Iqg4Br
交通資訊:https://www.ntpu.edu.tw/about/contact6.php

2015年5月2日 星期六

新聞稿/2015台灣憲改藍圖會議會後新聞稿

公民憲政推動聯盟、全國憲改聯盟、李登輝基金會、台灣教授協會、經濟民主連合等團體,今日在立法院群賢樓舉辦「2015台灣憲改藍圖會議」。邀集政黨代表、立法委員、專家學者、民間團體以及草根論壇參與者約200餘人,參與會議。


新聞稿/2015台灣憲改藍圖會議正式登場


由公民憲政推動聯盟、全國憲改聯盟等民間團體主辦的「2015憲改藍圖會議」於立法院群賢樓舉行,會議開場由草根論壇代表洪瑞筠發表「以人民為主角的憲政改革」,說明以人民參與為主體的修憲;接著,會議榮譽召集人李登輝前總統致詞時,正面回應公民憲政推動聯盟的各項主張,呼籲以「遵守人民意志、開放公民討論」的方式來整合共識,落實二階段修憲;最後,王金平院長也當場肯定民間促進溝通的平台,使修憲水到渠成,並承諾本會期一定會完成修憲案的處理。會議當中除了政黨代表、立委、學者與民間團體代表之外,也廣邀曾參與過草根論壇的公民代表共襄盛舉。

活動訊息/2015臺灣憲改藍圖會議資料


    公民憲政推動聯盟自318運動以來,持續串聯全台社會力量推動憲政改革。如今更進一步連結了全國憲改聯盟等民間團體,舉辦「2015台灣憲改藍圖會議」,旨在促進政黨、國會和公民社會就憲改議題與時程進行對話。

    當天將邀請政黨代表(註)、立法委員、NGO成員與學者,以及曾參加過憲動盟草根論壇的朋友共襄盛舉。會議首先由政黨及NGOs提出憲改主張,接著由全體與會者針對其中數項議題分組討論與意見調查,最後對「第二階段憲改」進行初步的審議與對話,促進社會對於全面憲改藍圖的理解與想像。

・時間:2015年5月2日 星期六 上午08:30開始報到~下午18:00
・地點:立法院群賢樓 九樓大禮堂(台北市中正區濟南路一段1號)

(註)政黨代表包括國會主要政黨、縣市議會中有席位之政黨,以及318運動後新成立並已提名參選的政黨。

2015年5月1日 星期五

專題文章/憲政改革與政黨的憲政協力義務


文/陳弘儒(公民憲政推動聯盟成員、美國喬治城大學法學博士候選人)

隨著2016的總統大選的來到以及立法院修憲委員會的成立,憲政改革是當前的政治討論的核心,然而我們也不能忘記本次憲改所產生的具體社會脈絡:去年318運動,不僅開啟了社會參與台灣經濟議題之辯論,也開啟了對於未來台灣共同政治生活的想像與討論,當時的數場憲政草根論壇,以及要求召開「公民憲政會議」言猶在耳。公民憲政會議意味著社會成員不再是被動地接受針對政治生活之基本結構的設計與消極地參與以政黨(或政黨領導人)之意志為主的憲政改革主張。它意味著奠基在憲法以及其所欲架構的政治與經濟生活形式,應由台灣人民一同參與跟創造。這樣的構想雖理論上常見,但實踐上卻是稀少的。

採訪通知/明日5/2民間舉辦2015台灣憲改藍圖會議

有鑑於兩大主要政黨未能明確回應台灣目前憲政危機與全面憲改之呼聲,公民憲政推動聯盟(憲動盟)、全國憲改聯盟(全憲盟)邀集李登輝基金會、台灣教授協會、經濟民主連合(經民連),共同舉辦全國性的憲改會議。本週六(5月2日)即將舉行的「2015台灣憲改藍圖會議」,希望透過一整天會議的進行,讓各界能夠更了解各政黨未來數年內的憲改計畫,接著對2016年第一階段的修憲議題進行審議,並討論如何實踐第二階段達成全面憲改,一同探尋能夠由下而上落實公民參與的修憲程序。

當天政黨代表、立法委員、民間團體成員、學者以及參加過憲動盟草根論壇的朋友共200多人一同共襄盛舉。會議首先由政黨及民間團體提出憲改主張,接著由全體與會者針對其中數項議題分組討論與意見調查,最後對「第二階段憲改」進行初步的審議與對話,促進社會對於全面憲改藍圖的理解與想像。

2015年4月24日 星期五

活動訊息/公民憲政草根論壇-「青年參政」


20歲投票?
20歲組織人民團體、發起集會遊行?
23歲參選公職人員、26歲參選鄉鎮區長、30歲選直轄縣市長,需要繳納保證金,未達比例不退還?
校園不能討論政治或爭議議題,應專注於課業學習,以免被污染?

這些真的都合理嗎?
如何打造一個友善年輕人進行政策討論、政治參與,甚至是改變成真的環境?

2015年4月23日 星期四

新聞稿/憲動盟發起憲改會議廣邀政黨,李登輝王金平將到場


    2014年318佔領國會行動展開後,議場內學生與公民團體於3月23日聲明四點訴求,其中之一為「召開公民憲政會議 因應當前憲政危機」。一年後的318「人民重返國會 民主轉大人」晚會中,公民憲政推動聯盟與全國憲改聯盟以「將憲改球送進國會」的意象,對各政黨下達最後通牒,必須於4月10日前,啟動政黨與人民之間的憲改政治對話平台,但兩大主要政黨都在政治算計下,不願意合作召開所謂的國是會議或其他名稱的全國性憲政改革會議。立法院雖於日前成立修憲委員會,並召開只有少數人可以參與的十場公聽會,但也僅限於處理立法委員所提且必須經過程序委員會成案的修憲提案,而未能在這個緊迫且關鍵的時刻,把握與廣大公民對話的機會。

2015年4月22日 星期三

活動訊息/高雄草根論壇「社區知情權--從氣爆談體制困境與轉變」

(圖為地球公民台北場草根論壇)

高雄氣爆在土地和人民的心裡留下傷痕,同時暴露了一個鮮少受到社會關注的問題:原來我們長年來身處於危險化學品的威脅之中卻渾然不知。地球公民邀請你與我們一起思索探討:
什麼是知情的權利?
我們擁有那些知情的權力?
哪些環境資訊應該揭露?
氣爆過後你看見了哪些知情權的問題,又看見哪些改變的契機?
本論壇是一場體驗民主參與的活動,歡迎喜好思辨、樂於分享的你與其他關心議題的朋友一起來腦力激盪,共同為台灣的環境困境尋找解決之道。

。時間:2015年4月25日 (六)
。地點:地球公民高雄辦公室(高雄市左營區博愛二路198號9樓之2)
。人數上限:30人
。主辦單位:地球公民基金會、公民憲政推動聯盟
。流程:
13:30-13:50  報到
13:50-14:00  開場、介紹地球公民基金會
14:00-14:45  台灣法律中的社區知情權-國立成功大學法律系 王毓正副教授
14:45-15:00  休息
15:00-15:30  從高雄氣爆談社區知情權-地球公民基金會研究員 林心乙
15:30-17:30  小組討論:我想要的社區知情權

採訪通知/公民啟動修憲政治平台邀政黨民間參與

    隨著318佔領國會運動讓國人正視憲政危機,並開啟難得的「憲法時刻」以來,這波修憲的進程,時間已越來越緊迫,過去幾個月雖有兩個主要政黨曾就舉辦國是會議(或其他名稱的全國性憲政改革會議)有過討論,但可惜兩黨未能取得共識。兩黨立法委員都有修憲提案,立法院也已成立修憲委員會,但可惜主要政黨未能在這個關鍵時刻把握與公民對話的機會。

    在主要政黨未能及時採取行動的此時,公民團體當仁不讓,必須掌握契機,向歷史負責。因此民間兩個主要關注憲改議題的聯盟:公民憲政推動聯盟與全國憲改聯盟,共同籌辦舉辦全國性的憲改會議,本次活動命名為「2015台灣憲改藍圖會議」,欲藉此機會讓政黨向全國人民說明其在未來三年內的憲改計畫。為了說明這次憲改藍圖會議的宗旨與進行方式,並邀請各政黨與民間人士參與。主辦單位將在記者會上對外詳細說明。

2015年4月19日 星期日

草根論壇/自己的憲法自己改





文/陳家慶(台大法律所)

4月18日下午,公民憲政推動聯盟(憲動盟)與臺大法言社在臺北舉辦「自己的憲法自己改」公民憲政會議草根論壇。本活動由中研院法律所研究員黃國昌、臺灣守護民主平台陳俊宏教授,以及臺大政治研究所學生呂家華擔任導言人,對於議題進行說明。並由臺大法律研究生賴又豪、陳家慶擔任主持人,介紹與引導參與者進行討論。

2015年4月13日 星期一

草根論壇/民主無障礙---障礙者公共參與及選制改革



 基本資料 
  • 時間:2015年4月12 日 13:30 - 17:00
  • 地點:台北市客家文化會館 (台北市大安區信義路3段157巷11號)
  • 主辦單位:人權公約施行監督聯盟、公民憲政推動聯盟、台灣國際醫學聯盟、台灣障礙者權益促進會、社團法人台北市心生活協會、行無礙資源推廣協會、中華民國聽障人協會、新活力自立生活協會

 資料連結 

2015年4月12日 星期日

草根論壇/街頭上的憲法在哪裡?集遊權草根論壇


文/顏思妤(台灣人權促進會)

4月11日下午,台灣人權促進會、人權公約施行監督聯盟與公民憲政推動聯盟舉辦「街頭上的憲法在哪裡?411集遊權草根論壇」,由三位引言者進行導言,分別是社運工作者洪崇晏、中央警察大學警察政策研究所法學博士張維容與台權會法務許仁碩。主持人賴又豪、黃怡碧介紹手勢與其意義,讓參與者了解表達意見的程序,以及如何判斷共識強度的標準。

2015年4月9日 星期四

新聞稿/江啟臣允諾出席民間全國憲改藍圖會議

2015.04.09 公民憲政推動聯盟【新聞稿】

公民憲政推動聯盟共同主席徐偉群,賴中強,陳俊宏等三人今天拜會修憲委員會召委國民黨籍立委江啟臣,向其說明聯盟有關憲改的四大主張與兩階段修憲藍圖,並且邀請江委員參加五月二日所舉行的2015全國憲改藍圖會議,與各政黨及民間團體進行對話。江委員表示,按照憲法,立法院固然為修憲機關,但修憲仍需要更多公民的討論與參與。江委員允諾將參加五月二日由公民團體舉辦的全國憲改藍圖會議。全國憲改藍圖會議是由公民憲政推動聯盟等民間團體所發起,將邀請(一)各政黨代表,(二)立法委員,(三)民間團體代表(四)學者專家,所組成的憲改對話平台,希望針對全面憲改藍圖與兩階段憲改進程,進行討論並凝聚共識。

江啟臣與憲動盟共同呼籲:今年憲改不可一事無成

憲動盟表達今年第一階段應優先處理的四項憲改議題,(一)降低修憲門檻,(二)十八歲投票權(三)國會選制改革(四)強化憲法基本人權條款效力。雙方並交換對當前憲改情勢的判斷。會中,江啟臣委員與憲動盟代表並達成兩點共識:

一,雖然各政黨對於修憲各自有不同的考量,但雙方共同希望今年的憲改不可一事無成,以免澆熄好不容易燃起的憲改動能。

二,就第一階段修憲,在立法院本會期通過修憲案後,到公民複決前,應有適當的機制讓人民可以對修憲案進行更多的討論。至於具體由哪個國家機關來舉辦,進行的方式等等,可以再進行進一步的討論。

新聞稿/朱立倫沒空見憲改團體 憲動盟回敬三碗羹

2015.04.08 公民憲政推動聯盟【記者會新聞稿】

今日(4/8)憲動盟邀集全國憲改聯盟等十多個團體至國民黨中央黨部外,抗議執政黨屢次讓公民團體吃閉門羹,拒絕公民團體拜會商議憲改。憲動盟現場端出「三碗羹」回送國民黨主席朱立倫,重申權責相符的中央政府體制改革,應列入第二階段憲改議程,國民黨千萬不可因推動「恢復閣揆同意權」受阻,就讓今年憲改「一事無成」,阻擾(1)十八歲投票權、(2)強化憲法人權條款效力、(3)國會選制改革、(4)降低修憲門檻等強化公民權的憲改提議,並宣布5/2將舉行「2015憲改藍圖會議」邀請國民黨參加。

聲明稿全文如下:

朱立倫沒空見憲改團體 憲動盟回敬三碗羹

「召開公民憲政會議」,是去年318運動提出之訴求。公民憲政推動聯盟為促成憲改對話平台,業與民進黨主席蔡英文、台聯秘書長林志嘉、親民黨代表李桐豪進行會面,交換「由下而上,全面憲改,降低門檻,兩步到位」之構想;唯獨國民黨朱立倫主席經憲動盟多次公開呼籲及書面聯繫,月前仍以公務繁忙為由,讓憲動盟吃了「閉門羹」。憲動盟不得不利用國民黨中常會討論總統候選人提名辦法時機,前往國民黨中央黨部,回敬朱立倫「三碗羹」,就憲政改革的三項關鍵問題,就教於國民黨朱立倫主席。

憲動盟回敬國民黨朱立倫主席的「三碗羹」如下:

第一碗羹:「全民憲改對話羹」
請問朱主席,您願意與台灣人民就憲改方案與程序進行平等的公開對話嗎?而不僅只是由立法院召開諮詢性質的公聽會?今年318晚會,包括憲動盟在內的各憲改團體,一致呼籲朝野政黨於四月十日以前承諾與公民團體共同召開憲改對話平台,民進黨與台聯均表示肯定,國民黨為何不願意?

第二碗羹:「亞投行內閣制羹」
請教朱主席:您倡議憲政改革回歸內閣制,而內閣制的基本精神,應該讓國會及對國會負責的內閣成為政府決策的關鍵機制,馬總統日前跳過行政院與國會,一手主導台灣申請加入亞投行決策,請問這是否符合內閣制精神?

第三碗羹:「總統大政方針羹」
1991年老國代制定的憲法增修條文,延續國家安全會議的戡亂體制,讓總統決定「國家安全大政方針」有了憲法上的曖昧連結(或稱「依據」),讓總統有權無責。請教朱主席:您倡議憲政改革回歸內閣制,卻僅著眼於「恢復閣揆同意權」,請問如果總統與行政院長的職權不予修正釐清,這不是治絲益棼嗎?請問:兩岸服貿、貨貿,加入亞投行算是「國家安全大政方針」嗎,那加入TPP、RCEP算不算?美牛談判算不算?兩岸互設辦事處?就算「恢復閣揆同意權」,總統依然握有「國家安全大政方針」的決策權,總統依然難以問責。如此複雜的體制改革問題,朱主席不留待第二階段憲改配套處理,卻要在短短二個月的修憲時程裡,以「恢復閣揆同意權」草率闖關,這叫做建立權責相符體制嗎?

憲動盟重申第一階段憲改:四要一不要

憲動盟重申:建立權責相符的中央政府體制,應列入第二階段憲改議程,無論將來採取內閣制、總統制或其他體制,均應同時釐清修正總統與行政院長的職權,並搭配相對應的行政權與國會互動規範,強化國會對行政部門的問責機制;過程中,應有全面配套之周延規劃,並經朝野與民間之充分討論,於2018年以前,交付公民複決。我們堅決反對立法院本會期第一階段憲改,就所謂「閣揆同意權」、「解散國會權」、「信任投票制」等議案,倉促做出草率、片面、權謀的修憲決定。

我們並敬告國民黨,千萬不可因推動「恢復閣揆同意權」受阻,就讓今年憲改「一事無成」,阻擾(1)十八歲投票權、(2)強化憲法人權條款效力、(3)國會選制改革、(4)降低修憲門檻等強化公民權的憲改提議。

「執政黨不來,人民自己來!」

憲動盟最後提醒,如果國民黨於四月十日以前不願意承諾與公民團體共同召開憲改對話平台,憲動盟將連結其他民間團體,在5/2召開「憲改藍圖會議」,廣邀政黨代表、立法委員、學者專家和公民團體參加,共同討論兩階段全面憲改的藍圖!

時間:2015年4月8日中午十二點
地點:國民黨中央黨部(八德路二段)
主辦:公民憲政推動聯盟
現場聲援:全國憲改聯盟、人權公約施行監督聯盟、台灣人權促進會、台灣少年權益與福利促進聯盟、台灣守護民主平台、台灣勞工陣線、民間司法改革基金會、地球公民基金會、婦女新知基金會、經濟民主連合、廢除死刑推動聯盟

主持人:邱伊翎(台灣人權促進會秘書長)

發言代表:
黃嵩立(公民憲政推動聯盟共同主席、人權公約聯盟召集人)
覃玉蓉(婦女新知基金會政策部主任)
葉大華(台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長)
吳崢(全國憲改推動聯盟代表、民主鬥陣副召集人)

新聞聯絡人:李仲庭 0963-008-283

2015年3月31日 星期二

新聞稿/「放下政黨算計 成就全面憲改」記者會


2015.03.31 公民憲政推動聯盟 【記者會新聞稿】

針對國、民兩黨自上週五(3月27日)至昨日(3月30日)對憲改所表達的立場,憲動盟提出以下評論與回應:

一、憲改平台未成,第二階段內容不明,憲改有草率了結的危險

(1)  推動憲改的公民團體始終呼籲,朝野政黨均應出面與民間共同籌組憲改政治平台,籌劃2016至2018,「由下而上」「全面憲改」的憲改程序。雖然得到綠黨、台聯與民進黨的支持,但國民黨至今未展現意願,憲改平台未成,令人遺憾。

(2)  民進黨於昨日公開、正式地表達支持「由下而上」「全面憲改」「降低門檻」「兩步到位」的憲改四原則,蔡主席也公開表達承諾,對此,我們表達肯定。

2015年3月22日 星期日

草根論壇/國會選制改革:民主是多元的還是多數的?


文/顏思妤(台灣人權促進會)

3月21日下午,公民憲政推動聯盟於立法院濟南路口舉辦街頭憲政草根論壇,以「國會選制改革:民主是多元的還是多數的?」為題,由三位引言者進行導言,分別是東吳大學政治系副教授林瓊珠、婦女新知基金會董事黃長玲與經濟民主連合召集人賴中強。主持人呂家華介紹手勢與其意義,讓參與者了解表達意見的程序,以及如何判斷共識強度的標準。

2015年3月21日 星期六

聲明:回應國民黨--憲改應是人民意志參與的憲改

2015.03.20 公民憲政推動聯盟 【聲明】 

昨日(3/19)國民兩黨就憲改問題進行協商,結果破局。表面上是兩黨對於「修憲」和「國是會議」的關係意見分歧,實質上,則意味著,兩黨並未就「成立朝野政黨與公民共同參與的憲改對話平台」達成共識。憲動盟對此,表達遺憾。

我們必須指出,自318運動以來,台灣的政治情況已經非常清楚。即,人民要求國家政治要徹底改造,並且要求「自己的國家自己決定」。318佔領國會行動所提出的「召開公民憲政會議」訴求,即是在此脈絡下,提出「由下而上」「全面憲改」的主張。也就是,要由人民意志的參與,來全面改造我們的憲政。

去年九合一大選撼動台灣的政治結構,正是上述人民意志的展現。也正因如此,國、民兩黨及其領導人,在選後也不得不正面回應憲改訴求。「由下而上」「全面憲改」的政治機會也就此打開。

憲動盟在九合一選後,提出確保「由下而上」「全面憲改」的路線圖,主張,應「由朝野政黨與公民共組憲改政治平台」,做為「公民憲政會議」的預備會議,透過朝野政黨與政治領袖的正式承諾,籌劃2016與2018,經由「人民審議」,「由下而上」、「兩步到位」的憲改程序,再連結立院修憲委員會,達成目標。

經過拜訪遊說,此一由「政黨與公民共同參與的政治平台」開啟二階段憲改的路線圖,已得到綠黨、台聯的公開支持,同時,也得到民進黨的初步同意;惟就「政治平台」名稱,憲動盟認為,未必要使用「國是會議」一詞。至於憲動盟向國民黨黨部及呂學樟立委辦公室發出書面的拜會請求,則未獲首肯。「由下而上」「全面憲改」的啟動,因此尚缺臨門一腳。

我們在此,特別要呼籲國民黨及朱主席,應該認清,人民反對修憲淪為政黨謀私,交換短線利益的過程,國民黨應該要向人民敞開大門,承認人民意志才是決定國家命運的基礎,接受「經由人民審議」的憲改程序,接受「由下而上」「全面憲改」「兩階段憲改」的構想。至於,由馬總統召開國是會議之說,一方面,馬總統的統治正當性已相當低落,二方面,此一威權式國是會議也完全不符合人民意志決定國家前途的原則,應該予以放棄。

在4月10日以前,朝野政黨共同啟動有公民參與的政治平台,就憲改時程而言,還來得及。我們呼籲國民黨應及時回頭!

2015年2月8日 星期日

草根論壇/地方選制

  2014年九合一大選過後,向來看似穩定的地方選舉結構,有了些許的鬆動,然而,台灣的選舉制度,從中央到地方,仍舊充滿許多問題。是什麼樣的選舉制度,讓人民無法選舉出適任的政治代理人?在過去的選舉經驗中,我們觀看、聆聽,當我們從日常生活中的經驗出發來看選舉,必定也能發現選舉細節中的魔鬼。

2015年2月4日 星期三

聲明:憲動盟對李前總統演說的回應

2015.02.03 公民憲政推動聯盟 【聲明】 

李前總統登輝先生在2月2日《憲改是台灣唯一的路》演說中表示,支持公民團體所提出的二階段全民憲改,在第一階段就有共識議題進行修憲,並且必須降低修憲門檻,就無共識的議題留在第二階段修憲。演說中也認同,此次憲改應該讓全民討論,讓人民參與實質的憲法修訂,並呼籲各政黨應在此時共同促成有人民意志參與的憲政改革。

公民憲政推動聯盟在1月9日發表「憲改推動程序說帖」,提出「由下而上」「全面憲改」「降低門檻」「兩步到位」四大原則(詳見附件),以及2018與2016兩條軸線的憲改程序設計。此一憲改路線圖已於日前獲得台聯與綠黨的公開回應與支持。今天,欣見李前總統公開支持憲動盟的主張,對此,我們表示由衷感謝。

我們在此必須強調,在民進黨忙於立委與總統大選,國民黨忙於新任主席權力交接的時刻,台灣有著比兩黨權力佈局更重要的國家憲政問題必須認真面對。民進黨雖然也在近日提出某些修憲主張,國民黨朱主席則在接任黨主席前曾提出若干憲改主張,然而至今還看不出兩黨對「由下而上」「全面憲改」有完整的想像與決心。

我們在此再度呼籲:
一、各政黨,尤其是國、民兩黨,應該放大格局,從國家與全民利益的角度,認真思考,如何以2018全面憲改為目標,透過共同政治平台與正式的政治承諾,推動「由下而上」,「兩步到位」的「全面憲改」。
二、各政黨切勿錯失這一波可貴的憲改契機,同時也不可只謀求短線利益,讓需要更多討論與全民參與的憲政問題,倉促在2016決定。

最後,憲動盟在近日會繼續就我們所提出的「憲改程序說帖」,尋求與國民黨、民進黨、親民黨等各政黨的對話。期盼各政黨能打開對話大門,共同促成國家憲政全面改革的實現。

【四大原則】
一、全面憲改:「國是會議」必須承諾「全面憲改」,亦即,憲改的程序計劃,必須讓所有憲政問題得到審議與改革,而非只處理局部議題。

二、由下而上:「國是會議」必須承諾「由下而上」,亦即,所產出的程序計劃,必須符合「召開公民憲政會議」的訴求,實踐人民審議、由下而上的過程,並且成為修憲程序的正式過程。

三、降低門檻:「國是會議」必須承諾將「降低修憲門檻」列為後續憲改工程的最優先議題,以確保第二階段憲改成為可能。

四、兩步到位:在「由下而上  全面憲改」的前提下,國是會議基於時程因素限制,應承諾分別於2016大選時機,以及2018地方選舉兩階段完成全面憲改,並分別就各該階段訂出完整的程序計劃。

完整「憲動盟關於憲改推動程序的說帖」請見 http://goo.gl/tRZbMa

2015年2月2日 星期一

草根論壇/同志權益

  在這場草根論壇中,我們希望能夠看見每個同志在日常生活裡所面對的各種艱難處境,釐清這些艱難與法律、制度之間的關係。身為同志,我們和制度的距離並不遙遠,同志會是學生、會是子女也會有勞工身分,但更重要的是,我們同時也是公民,同志公民的處境究竟要怎麼改革,問題究竟出在哪裡?邀請您和我們一起參與,在這場民主運動裡增添同志視角與經驗。

2015年1月25日 星期日


 基本資料 
  • 時間:2015.03.21 星期六 下午13:00~17:30
  • 地點:台北市濟南路街頭(立法院群賢樓外)
  • 主辦單位:公民憲政推動聯盟
  • 參與者:約40人
  • 引言人:
    • 黃長玲(台灣大學政治學系副教授、婦女新知基金會董事)
    • 林瓊珠(東吳大學政治學系副教授)
    • 賴中強(經濟民主連合召集人)
  • 工作團隊
    • 主持:呂家華、賴又豪、黃怡碧
    • 記錄:顏思妤
    • 直播:公民攝影守護民主陣線
    • 協助:台灣人權促進會志工

 資料連結 

 報導文章 

草根論壇/廢除死刑的可能替代方案


主題:死刑的替代方案?  
   1.終身監禁不得假釋
   2.高門檻有假釋機會的無期徒刑

  2014年4月台灣政府在死刑執行中,處決了兩位判決非常有疑慮的死刑犯,也處決了一位非常救濟程序還在進行中的死刑犯。很難過的說,台灣政府在司法判決與執行上,並不如想像中的嚴謹,而是如此的輕率。

  台灣在2009年簽訂了兩公約並已立法完成國內法化,其中《公民與政治權利國際公約》第六條明確的表達締約國須往廢除死刑的道路上前進。但是,大眾對於廢除死刑的疑慮,通常來自壞人有沒有受到懲罰?或是刑罰的其他目的有被達到?

  因此,我們如何懲罰壞人?在思考死刑的替代方案時,有什麼樣的方案可以被接受?是要終身監禁不得假釋,還是高門檻的無期徒刑?或者還有其他可能?

  相信對於司法議題關注的你或許有更多更不一樣的看法,那麼,你一定要參加這場草根論壇!這是一場民主參與的活動,歡迎提出自己的想法與分析,與其他關心這個議題的公民朋友交流,共同探討台灣司法的改造方向。

2015年1月13日 星期二

新聞稿/朝野政黨必修的憲改推動程序

    憲動盟今日(1/12)舉辦「朝野政黨必修的憲改推動程序」記者會,提出憲政的改革不是一蹴可及,在2016大選時可以處理少數高度共識議題,但是憲動盟期待憲政改革的討論應延續到2018年,並且期待成為下屆國會最重要的使命,主張從「國是會議」到「公民憲政會議」到「修憲委員會審議」到「修憲公投複決」的軸線有兩條:一條是以2018地方選舉兼修憲公投為準的時間軸,另一條是以2016大選兼修憲公投為準的時間軸,包含政黨政治運作與公民憲政會議草根民主可以融合之計劃,這個計劃是憲動盟以「四個原則、一個定位」的基礎,與台灣四大黨共同發起召開國是會議。 


2015年1月10日 星期六

聲明:把握契機啟動憲改,提出憲改推動程序說帖

2015.01.09 【憲動盟聲明】把握契機,啟動憲改

去年底九合一選舉結果的衝擊,讓民間團體對於台灣必須進行憲政攺革的主張終於得到各政黨的正面回應。近期的發展則是再度出現「國是會議」的提議。

作為啟動這一波憲改運動的源頭,318運動當時所提出的「公民憲政會議」構想,始終是「由下而上」的「全面憲改」工程,經由廣泛舉辦的草根論壇、推動論壇,進而在公民憲政會議達成憲改方案共識。也因此我們並不主張1990年代「國是會議」的政黨菁英憲改模式,也不認同重製過去七次局部性修憲的經驗。因此,我們一方面樂見政黨對憲改訴求的呼應,另方面則對於「國是會議」的構想認為有進一步釐清的必要。

確實,憲改的推動必須政黨與政治領袖的承諾及參與,來打開憲改的「政治機會之窗」,這個契機稍縱即逝;但是,理想憲改的實踐也必然需要各階層人民「由下而上」的參與討論,這樣的討論與共識的形成需要時間。在兩難之間可行的折衷方案,就是把國是會議,定位為「公民憲政會議的預備會議」,制定後續憲改的遊戲規則。其目標,是取得主要政黨領袖與政治人物推動「由下而上,全面憲改」的明確政治承諾,形成「如何由下而上全面憲改」的「程序性共識」,做成將「公民憲政會議」納入正式修憲程序的計劃,並涵蓋於各政黨領袖與政治人物承諾的範圍。換言之,此一國是會議要達成的,是關於憲改程序的有拘束力的政治承諾,而不就個別憲改議題進行實質決定。
在前述定位與目標之下,我們提出未來憲改推動必須符合的四大原則:

一、全面憲改:「國是會議」必須承諾「全面憲改」,亦即,憲改的程序計劃,必須讓所有憲政問題得到審議與改革,而非只處理局部議題。

二、由下而上:「國是會議」必須承諾「由下而上」,亦即,所產出的程序計劃,必須符合「召開公民憲政會議」的訴求,實踐人民審議、由 下而上的過程,並且成為修憲程序的正式過程。

三、降低門檻:「國是會議」必須承諾將「降低修憲門檻」列為後續憲改工程的最優先議題,以確保第二階段憲改成為可能。

四、兩步到位:在「由下而上  全面憲改」的前提下,國是會議基於時程因素限制,應承諾分別於2016大選時機,以及2018地方選舉兩階段完成全面憲改,並分別就各該階段訂出完整的程序計劃。

憲動盟關於憲改程序的完整說帖,詳如附件。最後,我們要強調,把握當前的政治契機,促成各政黨與政治人物共同推動「由下而上全面憲改」,是迫切需要的工作。也因此,憲動盟將以此一說帖為本,在近日展開與各主要政黨的拜訪行動,就如何建構一個「打開憲改政治機會」的平台(無論最終名稱是否為「國是會議」)進行對話,盡力促成此平台的誕生。


附件:憲動盟關於憲改推動程序的說帖 http://goo.gl/tRZbMa

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